南阳市新野县：四措并举破解“入园难”问题

　　近年来，新野县坚持教育优先发展战略，主动适应经济发展新常态，积极实施学前三年行动计划，全面深化学前教育改革，采取四项举措，着力破解幼儿学生入园难问题，取得显著成效。在10月14日新野县人大常委会组织的“关于加快城区公立幼儿园建设步伐的建议”重点督办活动中，督办组成员实地督查后表示满意。

 

　　落实政府责任，切实加强学前教育工作的领导。该县制定并积极实施《新野县第三期学前教育行动计划》，成立由分管教育工作的副县长为组长，教育、发改、人社、卫健、财政、住建、自然资源、民政等部门负责同志为成员的学前教育工作领导小组，加强对学前教育工作的统筹规划、组织领导、综合协调和督导检查，完善了县政府统筹、教育部门主管、有关部门负责、分级管理的幼儿教育管理体制，形成了统一领导、分工负责，协调一致，齐抓共管的工作格局。

 

　　创新发展模式，积极破解学前教育发展难题。一是坚持以政府为主导，强力推进乡镇中心幼儿园建设。2017年以来累计投入资金3300万元，新建了新铺铺镇第一中心幼儿园、五星镇第二中心幼儿园、前高庙乡第二中心幼儿园等6所幼儿园，新增学位1600个；改扩建了王集镇西赵庄幼儿园、歪子镇常蝉庵幼儿园等16所幼儿园，新增建筑面积3.6万平方米，新增学位2100个，极大改善了农村幼儿园的面貌，促进了农村学前教育均衡发展。二是规范小区配套幼儿园建设使用。健全发改、自然资源、住建、教育等部门联动管理机制，做好配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节的监督管理，提高城镇小区配套幼儿园公益普惠性，保障适龄儿童就近入园接受良好的学前教育。目前已把鑫汇颐景苑小区配建的京华合木幼儿园、奥通名都小区配建的智多星幼儿园办成普惠性民办幼儿园。三是积极调动社会力量，千方百计扩大学前教育资源。该县在重点建设乡镇中心园、大力发展公办幼儿园的同时，通过保证合理用地、减免税费等方式支持社会力量办园，积极引导社会力量参与举办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务，民办幼儿园建设快速发展。新建了春晖幼儿园，完成投资5000余万元；新建了未来星幼儿园，完成投资2000余万元；新建了天之娇幼儿园，完成投资600余万元；改扩建了七色鹿幼儿园，完成投资300余万元等，有效缓解了中心城区幼儿园学位不足、就学压力大等问题。

 

　　规范办园秩序，强化学前教育管理。一是严格审批，依法依规办园。制定并印发了《关于进一步规范我县幼儿园管理工作的意见》，对幼儿园的管理权属、办园审批、年检制度、招生政策、常规管理等方面作出了明确具体的规定，明晰了分级管理办法，建立了规范的办园审批制度，完善和落实了幼儿园年检制度，对无证办园或办园条件达不到标准的依法进行整治，进一步规范了学前教育教学秩序。二是加强督导，规范办学行为。制定了《幼儿接送制度》《幼儿安全制度》《幼儿园园长职责》《卫生保健员职责》等有关制度，切实加强幼儿园常规管理。按照管理权限，每学期与幼儿园签订安全责任书，定期对幼儿园的房舍、周边环境、玩教具、接送车辆进行专项检查。教体局坚持每年组织幼儿园年检，对年检评估不合格的幼儿园，责令限期整改，逾期仍达不到办园标准的，依法责令停止办学。

 

　　加强队伍建设，不断提高保教质量。一是不断加大幼儿教师的补进力度，每年补进幼儿教师不少于20人，2017年以来累计补进幼儿教师86人，缓解了幼儿教师紧缺的难题。二是全面推进新一周期幼儿教师继续教育，先后组织了《幼儿园规程》《园长上岗培训》等学习培训，积极开展园长、幼儿教师专业培训和观摩学习等活动，推进实施“省培、市培、县培、校培”计划、“学历提高计划”等，建立了全覆盖、立体化幼儿教师培养培训体系。三是充分发挥县城幼儿园和乡镇中心幼儿园的示范引领和帮带作用，组织开展城乡幼儿园“手拉手”活动，以城带乡、以优促差、加强交流、共同提高，在教育、教学、教研、管理、设备等方面帮助农村幼儿园，全面促进农村学前教育的健康发展。